Visas américains : les dossiers maliens transférés à Dakar

Depuis le 1er août, les demandes maliennes de visa américain encore recevables ne sont plus traitées à Bamako, mais à Dakar. Cette réorganisation intervient alors que la plupart des délivrances restent suspendues pour les ressortissants maliens.

Obtenir un visa américain depuis le Mali implique désormais, dans la plupart des cas, un déplacement au Sénégal. Le département d’État américain a transféré à son ambassade de Dakar les services courants de visa auparavant assurés à Bamako, dans le cadre d’une vaste réorganisation de son dispositif consulaire en Afrique.

Le transfert concerne les visas de non-immigrant, notamment pour le tourisme, les affaires, les études ou le travail temporaire, ainsi que les visas d’immigration. Les listes officielles des postes consulaires américains orientent désormais les personnes résidant au Mali vers Dakar pour ces deux grandes catégories de demandes.

L’ambassade des États-Unis à Bamako ne ferme pas pour autant. Elle continuera d’assurer les services destinés aux citoyens américains et pourra fournir certaines prestations consulaires limitées. Les visas délivrés et encore valides ne sont pas annulés du seul fait de cette réorganisation, précise le département d’État américain.

Dakar, nouveau passage obligé

Pour les demandeurs maliens dont le dossier peut encore être examiné, la première conséquence est financière et logistique. Aux frais habituels de demande s’ajoutent désormais le transport jusqu’à Dakar, l’hébergement, les déplacements dans la capitale sénégalaise et, éventuellement, un nouveau voyage si des documents supplémentaires ou une seconde comparution sont nécessaires.

Le paiement des frais et la prise de rendez-vous doivent être effectués auprès du poste consulaire désigné. Les personnes qui avaient déjà obtenu un rendez-vous à Bamako sont invitées à consulter les instructions reçues des services consulaires, notamment par courrier électronique.

Le département d’État avertit également que les frais acquittés auprès d’un poste ne sont pas automatiquement remboursables lorsqu’aucun rendez-vous n’y avait été programmé avant le transfert. Les demandeurs doivent donc vérifier le poste compétent avant d’engager un paiement ou une démarche.

Cette centralisation ne signifie toutefois pas que la délivrance des visas aux Maliens reprend normalement. La mesure déplace le lieu de traitement des dossiers, mais elle ne supprime pas les restrictions visant actuellement les ressortissants maliens.

Une caution distincte du transfert

Le transfert des dossiers à Dakar intervient au moment où les États-Unis rendent permanent un autre dispositif : la possibilité d’imposer une caution à certains demandeurs de visas B-1 et B-2, destinés aux affaires et au tourisme.

Entrée en vigueur le 3 août, la nouvelle règle autorise les agents consulaires à exiger une garantie de 10 000, 15 000 ou 20 000 dollars. Au taux indicatif de la BCEAO, ces montants représentent environ 5,7 millions, 8,6 millions et 11,5 millions de francs CFA. Le montant de référence est fixé à 15 000 dollars, mais l’agent consulaire peut le réduire ou l’augmenter selon la situation du demandeur.

Cette somme n’est pas une augmentation ordinaire du tarif du visa. Il s’agit d’une garantie financière venant s’ajouter aux frais habituels de demande. Elle vise à s’assurer que le voyageur quittera les États-Unis avant l’expiration de la durée de séjour qui lui aura été accordée.

La caution ne doit être versée qu’après une instruction formelle d’un agent consulaire, selon la procédure officielle et au moyen de la plateforme Pay.gov. Son paiement ne garantit pas la délivrance du visa.

La somme peut être remboursée lorsque le voyageur quitte les États-Unis dans les délais, lorsqu’il n’utilise finalement pas son visa ou lorsque son admission est refusée à la frontière. Elle peut, en revanche, être confisquée en cas de dépassement de séjour ou de non-respect des conditions fixées par les autorités américaines. Ces règles figurent dans la [décision définitive publiée par le gouvernement américain.

Le Mali ne figure pas sur la liste

Contrairement à certaines informations diffusées, le Mali ne figure pas, à ce jour, parmi les pays soumis au nouveau programme permanent de caution. La liste officielle américaine comprend 50 pays, dont 30 en Afrique. Le Sénégal, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Nigeria, le Bénin, le Togo, la Tanzanie, l’Algérie et la Tunisie y apparaissent notamment, mais pas le Mali.

La confusion vient en partie de l’ancien programme pilote. Les ressortissants maliens avaient alors été soumis à une caution de 5 000 ou 10 000 dollars. En réaction, Bamako avait annoncé l’application d’une mesure similaire aux citoyens américains, au nom du principe de réciprocité.

La situation a depuis changé. Le Mali est désormais concerné par une restriction plus large que la caution financière à savoir une suspension presque générale de la délivrance des visas américains.

La suspension reste le principal obstacle

Depuis le 1er janvier, les États-Unis ont suspendu la délivrance des visas d’immigration et de non-immigration aux ressortissants de 19 pays, dont le Mali, en application de la proclamation présidentielle 10998.

Des exceptions sont prévues pour certaines catégories diplomatiques ou officielles, les résidents permanents des États-Unis, les binationaux présentant le passeport d’un pays non concerné par la suspension, certains demandeurs de visas spéciaux liés à un emploi au service du gouvernement américain ainsi que les participants à de grandes compétitions sportives. Une dérogation individuelle peut également être accordée lorsqu’un déplacement est considéré comme relevant de l’intérêt national des États-Unis.

Les visas valides avant l’entrée en vigueur de la suspension ne sont pas automatiquement annulés. Les ressortissants concernés peuvent également déposer une demande et programmer un entretien. Toutefois, ceux qui ne relèvent d’aucune exception restent, en principe, inéligibles à la délivrance du visa.

Pour les Maliens, le changement majeur n’est donc pas une hausse générale du prix du visa. Il réside dans l’accumulation de deux contraintes : la suspension de la plupart des délivrances et le transfert à Dakar des dossiers encore susceptibles d’être examinés.

Un demandeur malien entrant dans une catégorie autorisée devra désormais supporter le coût d’un déplacement au Sénégal, sans garantie d’obtenir le document sollicité. Quant à la caution pouvant atteindre 20 000 dollars, elle concerne bien plusieurs dizaines de nationalités, mais le Mali ne figure pas actuellement sur la liste officielle du programme.

OTAN : Ankara consacre le réarmement européen

Réunis les 7 et 8 juillet 2026 à Ankara, les dirigeants de l’OTAN devaient consolider l’aide à l’Ukraine et l’effort de réarmement des alliés. Le sommet a inscrit désormais plus clairement les alliés européens de l’OTAN et le Canada au centre d’un effort militaire que Washington ne veut plus porter seul.

Le texte préparé devait réaffirmer l’article 5, désigner la Russie comme menace durable pour la sécurité euro-atlantique, et rappeler que l’Iran ne doit pas accéder à l’arme nucléaire. Ce cadre diplomatique compte, mais il ne constitue pas le cœur du rendez-vous. L’enjeu d’Ankara était de transformer une solidarité stratégique proclamée en capacités financées et produites.

Le mouvement a été accéléré par les États-Unis. Washington a lancé une revue de sa présence militaire en Europe, annoncé des retraits de troupes et réduit certains moyens prévus pour le modèle de forces de l’OTAN. La garantie américaine reste centrale, mais le message envoyé aux alliés est net. La défense conventionnelle du continent devra reposer sur une contribution européenne plus lourde.

Financement 

L’Ukraine sert de test immédiat. Les alliés devaient confirmer une enveloppe de 70 milliards d’euros en équipements, assistance et formation militaires pour 2026, avec un niveau au moins équivalent en 2027. Le point décisif est la répartition de l’effort. Ce financement doit être porté surtout par les alliés européens de l’OTAN et le Canada, sans contribution directe attendue des États-Unis.

Ankara n’a pas jugé seulement la volonté politique des membres. Le sommet a mesuré leur capacité à produire. Munitions, défense antiaérienne, drones, effectifs, stocks, achats communs et chaînes industrielles sont les vrais indicateurs du réarmement. Mark Rutte, le Secrétaire général de l’OTAN, a voulu montrer que la hausse des budgets se transformait en contrats, en livraisons et en dissuasion crédible.

Cette conversion est inégale. La Pologne, l’Allemagne et les pays baltes avancent sous la pression directe de la menace russe. D’autres alliés composent avec leurs déficits, leurs opinions publiques et leurs priorités sociales. Le risque n’était donc pas l’absence d’annonces, mais l’écart entre l’argent promis et les capacités réellement disponibles.

Pour la Turquie, pays hôte, le sommet offrait aussi une vitrine. Ankara met en avant son industrie de défense et sa position entre Mer Noire, Russie, Europe et Moyen-Orient. Le réarmement européen ne sera donc pas seulement l’affaire de l’Union européenne.

Ankara a consacré une bascule déjà engagée. L’OTAN reste transatlantique, mais sa crédibilité militaire dépendra désormais davantage de la capacité européenne à financer, produire et durer.

Sanctions américaines : trois responsables maliens radiés de la liste OFAC

Washington a retiré le 27 février 2026 trois hauts responsables maliens de la liste des sanctions de l’Office of Foreign Assets Control (OFAC). Cette décision met fin aux restrictions financières américaines imposées depuis juillet 2023 et intervient dans un moment d’évolution mesurée des relations entre Bamako et Washington.

Le département du Trésor des États-Unis a actualisé sa Specially Designated Nationals List, retirant les noms du général de corps d’armée Sadio Camara, ministre d’État chargé de la Défense et des Anciens Combattants, du général Alou Boi Diarra et du lieutenant-colonel Adama Bagayoko. Leur inscription en juillet 2023 avait été décidée sous l’administration américaine alors en fonction, dans le cadre de l’Executive Order 14024, un décret visant les activités jugées liées à l’expansion de réseaux russes à l’étranger.

À l’époque, Washington avait estimé que ces responsables avaient facilité le déploiement d’instructeurs russes au Mali. Les autorités maliennes avaient contesté cette qualification, affirmant qu’il s’agissait d’une coopération militaire bilatérale assumée et souveraine dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.

L’inscription sur la liste SDN entraîne le gel de tout avoir relevant de la juridiction américaine et interdit à toute personne ou entreprise américaine d’effectuer des transactions avec les individus concernés. Même en l’absence d’actifs identifiés aux États-Unis, une telle désignation peut compliquer les opérations financières internationales, notamment lorsque celles-ci transitent par le dollar ou par des banques disposant de correspondants américains.

Levée immédiate

La mise à jour publiée le 27 février entraîne la levée immédiate de ces restrictions dans le cadre du programme concerné. Le Trésor américain ne fournit généralement pas d’explication détaillée lors des retraits de noms, mais la réglementation prévoit une procédure de réexamen permettant à une personne désignée de solliciter sa radiation ou d’apporter des éléments nouveaux à l’appui d’une demande.

Les sanctions ciblées de l’OFAC ne sont pas figées. En Afrique, plusieurs personnalités ont été visées ces dernières années. En République démocratique du Congo, l’homme d’affaires Dan Gertler a été sanctionné dans un dossier lié aux contrats miniers. Au Soudan, d’anciens responsables politiques et militaires ont également fait l’objet de mesures américaines en lien avec la transition politique et les violences internes. Dans certains cas, les sanctions ont été maintenues, dans d’autres elles ont été ajustées ou réévaluées selon l’évolution des dossiers. Hors du continent, des entités industrielles russes ont vu certaines mesures allégées après restructuration et contrôle de leurs engagements, ce qui illustre le caractère administratif et réversible de ces dispositifs.

Depuis 2023, les relations entre le Mali et les États-Unis ont connu une phase de crispation liée aux divergences sur les choix sécuritaires de Bamako. Parallèlement, l’aide humanitaire américaine s’est poursuivie et les canaux diplomatiques sont restés ouverts. Des responsables américains ont effectué des déplacements à Bamako au cours des derniers mois, traduisant le maintien d’un dialogue malgré les désaccords stratégiques.

La radiation des trois responsables maliens ne constitue pas une déclaration politique formelle sur l’orientation future des relations bilatérales. Elle supprime toutefois un obstacle juridique qui pesait sur certaines interactions financières relevant du système américain. Dans un contexte régional marqué par des recompositions sécuritaires et diplomatiques au Sahel, cette décision s’inscrit comme un élément nouveau dans la trajectoire des relations entre Bamako et Washington.

AFRICOM : le général Dagvin R. M. Anderson alerte sur le Sahel

Mali/États-Unis : Washington lève la caution de visa imposée aux voyageurs

Le Département d’État américain a officiellement retiré, le 23 octobre 2025, le Mali de la liste des pays concernés par son Programme pilote de caution de visa, une mesure qui exigeait des voyageurs un dépôt de garantie pouvant atteindre 15 000 dollars. Cette annonce, faite discrètement à travers une mise à jour sur le site officiel du Département d’État, met fin à une tension diplomatique née entre Bamako et Washington depuis la mise en œuvre de ce dispositif jugé pénalisant.
Le programme, instauré pour cibler les nations dont les ressortissants dépassaient fréquemment la durée légale de séjour aux États-Unis, imposait à certains demandeurs de visas de tourisme ou d’affaires (B-1/B-2) de verser une somme comprise entre 5 000 et 15 000 dollars. Ce montant, placé sur un compte du Trésor américain, n’était restitué qu’à condition que le voyageur quitte le territoire américain dans les délais autorisés. Cette exigence avait immédiatement suscité la réaction du ministère malien des Affaires étrangères, qui avait riposté par une mesure de réciprocité stricte, imposant la même caution aux citoyens américains souhaitant se rendre au Mali.

En retirant désormais le Mali de la liste intitulée Countries Subject to Visa Bonds, Washington rétablit les procédures consulaires ordinaires et rend caduque la mesure de réciprocité malienne. Plusieurs pays africains, comme la Tanzanie, la Mauritanie ou la Zambie, demeurent toutefois soumis au programme. Pour Bamako, cette levée constitue un geste diplomatique fort, perçu comme une reconnaissance de la bonne foi du pays en matière de coopération migratoire.

Ce revirement américain s’inscrit dans une dynamique d’apaisement des relations bilatérales, après plusieurs mois de crispation sur fond de différends politiques et sécuritaires. Il permet de faciliter la mobilité des étudiants, hommes d’affaires et familles, tout en levant une barrière financière et psychologique importante pour les citoyens maliens. En toile de fond, cette décision traduit la volonté des deux capitales de préserver un dialogue constructif, malgré un contexte international parfois tendu.

Mali/États-Unis : Bamako réplique à la caution de visa imposée par Washington

Dans un communiqué en date du 11 octobre, le gouvernement malien a dénoncé la nouvelle mesure américaine exigeant une caution de plusieurs milliers de dollars pour les demandeurs maliens de visas B-1 et B-2. Le Mali annonce en réponse l’instauration d’un régime similaire pour les citoyens américains, au nom de la réciprocité diplomatique.

 

Bamako, 12 octobre 2025 — Les relations entre Bamako et Washington traversent une zone de turbulence depuis l’annonce par les autorités américaines d’un programme pilote imposant une caution aux ressortissants maliens sollicitant un visa d’affaires ou de tourisme. Selon la réglementation publiée au Federal Register le 8 octobre, cette caution remboursable, d’un montant variable de 5 000, 10 000 ou 15 000 dollars, sera exigée à compter du 23 octobre dans les consulats américains.

 

Le ministère malien des Affaires étrangères a aussitôt réagi, jugeant la décision américaine « unilatérale » et « contraire aux dispositions de l’accord bilatéral sur les visas de longue durée à entrées multiples », en vigueur depuis 2005. Dans son communiqué, Bamako affirme avoir « pris acte » de la mesure, tout en annonçant « l’instauration d’un programme de visa identique », appliquant aux citoyens américains les mêmes conditions financières et administratives.

 

Du côté américain, le Département d’État justifie cette réforme par la nécessité de lutter contre les dépassements de séjour et de renforcer la conformité des visas temporaires. La mesure s’accompagne d’un nouveau droit baptisé Visa Integrity Fee (VIF), d’un montant de 250 dollars, instauré depuis le 1ᵉʳ octobre 2025 pour la majorité des visas non-immigrants. Le droit de demande standard reste fixé à 185 dollars et la durée de validité à 60 mois à entrées multiples pour les demandeurs maliens.

 

Les titulaires de ces visas devront désormais entrer et sortir des États-Unis exclusivement par les aéroports de Boston (BOS), New York (JFK) ou Washington Dulles (IAD), selon les directives publiées sur Travel.State.Gov.

 

À Bamako, les autorités estiment que cette nouvelle procédure complique inutilement les démarches pour les voyageurs maliens. Le ministère rappelle que le pays « a toujours collaboré avec les États-Unis d’Amérique dans la lutte contre l’immigration irrégulière, dans le respect du droit et de la dignité humaine ». En soulignant sa volonté de maintenir « des relations de coopération fructueuses fondées sur le dialogue et le respect mutuel », le gouvernement malien affirme cependant son attachement au principe de souveraineté et d’équilibre dans ses relations extérieures.

 

Au-delà de l’aspect consulaire, cette controverse illustre la nouvelle dynamique diplomatique engagée par Bamako, qui défend une approche plus affirmée face à ses partenaires traditionnels. Dans un contexte international marqué par le durcissement des politiques migratoires occidentales, la réciprocité décidée par le Mali se veut un signal politique fort : celui d’un État qui entend faire respecter ses accords et traiter d’égal à égal avec ses interlocuteurs.

 

Pour l’heure, aucune réaction officielle n’a encore été publiée par le Département d’État américain ou l’ambassade des États-Unis à Bamako. Mais dans les milieux diplomatiques, l’affaire est suivie de près, tant ses implications dépassent la seule question des visas. Elle met à l’épreuve la solidité d’une coopération ancienne, fondée sur la sécurité, le développement et la mobilité, et ouvre un nouveau chapitre dans la relation entre les deux capitales.

Deux Maliens parmi les migrants expulsés des États-Unis et transférés du Ghana vers le Togo

Onze ressortissants d’Afrique de l’Ouest expulsés des États-Unis ont été transférés début septembre vers le Ghana, avant qu’au moins six d’entre eux ne soient envoyés vers le Togo, selon leurs avocats. Parmi eux figurent deux Maliens dont la situation demeure incertaine, aucune confirmation officielle n’ayant été donnée sur leur lieu de détention actuel ou leur statut.

Ces personnes, originaires notamment du Mali, du Nigeria, du Libéria, de la Gambie et du Togo, ont été rapatriées par les autorités américaines dans le cadre d’une opération d’expulsion coordonnée avec plusieurs États africains. À leur arrivée au Ghana, elles ont été placées dans des installations sous contrôle militaire, selon leur avocat Oliver Barker-Vormawor, qui dénonce une détention sans base légale claire. Il affirme que ses clients n’ont reçu aucune information sur les procédures en cours et que plusieurs d’entre eux ont signalé des conditions de détention difficiles, incluant des problèmes de santé et un accès limité aux soins.

Toujours selon la défense, au moins six des migrants ont été transférés vers le Togo sans notification préalable ni décision judiciaire apparente. Les autorités ghanéennes ont de leur côté indiqué que les personnes concernées avaient « quitté le pays pour rejoindre leurs États d’origine », sans fournir de précisions sur les conditions de ce départ ni sur les pays vers lesquels elles ont été envoyées. L’avocat affirme par ailleurs avoir perdu le contact avec plusieurs d’entre elles, ce qui renforce l’incertitude sur leur sort.

La présence de deux ressortissants maliens parmi ce groupe confère à cette affaire une portée particulière au niveau national. Aucune réaction officielle n’a pour l’heure été enregistrée à Bamako concernant leur prise en charge ou d’éventuelles démarches consulaires. Leur situation s’inscrit dans un contexte plus large de renvois de migrants d’origine africaine depuis les États-Unis, souvent effectués dans des conditions dénoncées par les organisations de défense des droits humains, qui appellent à davantage de transparence et de garanties juridiques dans les procédures de retour.

À ce jour, la localisation précise des deux Maliens n’a pas été confirmée. Les procédures judiciaires engagées au Ghana devraient permettre d’apporter des éléments supplémentaires sur leur situation dans les prochaines semaines.

Mali/États‑Unis : Stevens plaide pour un partenariat global

En visite à Bamako les lundi 21 et mardi 22 juillet, William B. Stevens, sous‑secrétaire adjoint américain pour l’Afrique de l’Ouest, a multiplié les interventions soulignant la dimension sécuritaire, sanitaire et économique du partenariat entre les États‑Unis et le Mali.

À son arrivée, Stevens a rencontré plusieurs acteurs maliens pour une session d’échanges qu’il a lui‑même qualifiée de franche et amicale, axée sur la lutte contre le terrorisme : « Nous croyons que les États‑Unis et le Mali partagent un intérêt pour combattre le terrorisme ici au Sahel », a‑t‑il déclaré, précisant que les sanctions financières ciblées constituent un moyen de tarir les flux financiers des groupes jihadistes.
Outre la sécurité, Stevens a mis l’accent sur la coopération sanitaire, évoquant sa visite à l’Institut national de santé (NIH) de Point G, qu’il décrit comme un exemple de partenariat transformateur. Il a salué les chercheurs maliens aux avant-postes des essais vaccinaux contre le paludisme et d’autres maladies infectieuses, soulignant les bénéfices concrets pour la région.
Sur le volet économique, Stevens a fait valoir que l’ouverture du Mali au commerce et aux investissements américains dépend largement de l’amélioration du climat des affaires. « Quand le Mali ouvre ses portes, les investisseurs suivront », a‑t‑il affirmé, insistant sur le rôle déclencheur de la coopération commerciale.
Cette visite de Stevens intervient deux semaines après celle de Rudy Atallah, Directeur adjoint principal de la lutte contre le terrorisme au Conseil de sécurité nationale américaine, qui avait rencontré le 9 juillet à Bamako les ministres en charge des Affaires étrangères et de la Sécurité. L’enchaînement de ces rencontres traduit une volonté claire de renforcer le partenariat bilatéral dans un contexte d’intensification des attaques au Mali.
Cet envoi de hauts responsables confirme que Washington mise sur une approche globale du Sahel, mêlant mesures sécuritaires, soutien à la santé publique et stimulation des échanges économiques. L’objectif affiché est de bâtir un partenariat pragmatique, respectueux de la souveraineté malienne, et porteur de stabilité durable.

Bamako : les États-Unis et le Mali réaffirment leur amitié et leur volonté de dialogue

À l’occasion du 249ᵉ anniversaire de l’indépendance des États-Unis, l’ambassade américaine à Bamako a organisé, le mardi 8 juillet 2025, une réception officielle qui a réuni diplomates, membres du gouvernement malien et partenaires économiques et culturels. La soirée, marquée par un climat de convivialité et de franchise, a permis à l’ambassadrice Rachna Sachdeva Korhonen et au ministre malien des Affaires étrangères, Abdoulaye Diop, d’échanger avec la presse sur l’état et l’avenir des relations bilatérales.

Dans son intervention, l’ambassadrice Korhonen a rappelé la profondeur des liens qui unissent les deux pays depuis plus de six décennies. « C’est un moment merveilleux de célébrer l’indépendance de mon pays ici, à Bamako, avec nos amis maliens », a‑t‑elle déclaré. Saluant les félicitations du président Assimi Goïta et la présence des ministres maliens, elle a insisté sur le caractère indéfectible des liens entre les peuples malien et américain.
Elle a également reconnu que les dernières années n’ont « pas été les plus faciles », en raison de contextes régionaux et internationaux complexes, mais elle a souligné que « les Maliens et les Américains aiment vraiment travailler ensemble », et que les relations humaines transcendent les divergences politiques.
Un message d’amitié et de solidarité du Mali
Prenant la parole au nom des plus hautes autorités maliennes, le ministre Abdoulaye Diop, accompagné de sa collègue de la Santé, Assa Badiallo Touré, a adressé ses « sincères félicitations au gouvernement et au peuple américains » et a formulé des vœux de bonheur et de prospérité pour les États-Unis. Il a aussi présenté ses condoléances pour les pertes en vies humaines causées par les récentes inondations au Texas.
Le chef de la diplomatie malienne a salué la tenue prochaine de consultations politiques bilatérales et l’engagement commun à promouvoir les investissements et la croissance économique à travers des initiatives telles que SelectUSA. Il a également noté une « convergence de vues » entre le Mali et les États-Unis sur les risques d’une utilisation inappropriée de l’aide publique au développement comme instrument de déstabilisation.
Coopération sécuritaire et vision géopolitique
Sur le plan sécuritaire, M. Diop a mis en avant les « efforts communs » et les « progrès militaires » réalisés dans le cadre de la lutte contre le terrorisme au sein de la Confédération des États du Sahel (AES), qu’il a décrite comme une « nouvelle entité géopolitique au service de la paix, de la stabilité et du développement intégré ». Il a aussi souligné la grandeur historique du Mali, terre d’empereurs et d’explorateurs, comme Abubakar II, ainsi que ses vastes potentialités économiques, réaffirmant que le pays reste ouvert à tous les partenariats dans le respect des trois principes constitutionnels qui fondent l’action publique.
La réception s’est déroulée dans une atmosphère détendue et festive, ponctuée de discours, de poignées de main et d’échanges chaleureux. L’ambassadrice a remis un tableau symbolique au ministre Diop, en signe d’amitié et de coopération renouvelée. La soirée a démontré que le Mali et les États-Unis entendent préserver leur amitié, renforcer leur dialogue et œuvrer ensemble pour un avenir plus sûr et prospère pour leurs peuples.

États-Unis : dissolution de l’USAID officialisée le 1er juillet 2025

L’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a été officiellement dissoute le 1er juillet 2025, suite à une décision de l’administration Trump. Ses missions principales sont désormais transférées au département d’État, dirigé par le secrétaire d’État Marco Rubio.

Le 20 janvier, le président Trump avait signé l’Executive Order 14169, instituant un gel des aides étrangères pour soixante‑dix jours. Après un examen de six semaines, Rubio a annoncé en mars l’annulation d’environ 83 % des programmes gérés par l’USAID (5 200 sur 6 200), avec le reste réintégré sous la houlette du département d’État. Le gouvernement a licencié près de 94 % des effectifs (environ 10 000 emplois), laissant moins de 300 agents en place.

Conséquences anticipées

La décision a été vivement critiquée par les anciens présidents George W. Bush et Barack Obama, ainsi que par divers experts. Ils mettent en garde contre un risque létal, estimant que ces coupes pourraient provoquer environ 14 millions de décès supplémentaires d’ici 2030, particulièrement dans les pays en développement. Une étude publiée dans The Lancet évoque aussi un possible impact de 2,4 millions de décès par an.

Transition et avenir

Avec la suppression de son statut autonome, l’USAID n’est plus une agence indépendante depuis juillet 2025, et ses budgets, initialement proches de 40 milliards de dollars en 2023, relèvent désormais du département d’État. Rubio a déclaré que l’assistance américaine restera ciblée, orientée vers des pays autosuffisants via le commerce et l’investissement.

 

Aide américaine annulée : Les autorités de transition revendiquent leur souveraineté et recadrent Washington

Le Département de l’efficacité gouvernementale des États-Unis a annoncé, le 15 février 2025, l’annulation d’une subvention de 14 millions de dollars (environ 8,8 milliards de FCFA) destinée à soutenir la cohésion sociale au Mali. Cette décision a suscité une réaction immédiate du gouvernement malien.

Dans un communiqué daté du 24 février 2025, le ministère malien des Affaires étrangères a exprimé sa surprise face à cette annonce, affirmant que le Mali avait, depuis deux ans, choisi de ne pas signer l’« Accord quinquennal de Subvention d’Objectif de Développement » avec l’Agence américaine pour le développement international (USAID). Cette décision visait à préserver la souveraineté nationale et à s’assurer que les priorités et procédures d’exécution locales soient respectées. De ce fait, plusieurs projets, y compris ceux liés à la cohésion sociale, avaient été suspendus bien avant l’annonce américaine.
Le gouvernement malien a également dénoncé l’utilisation détournée de l’aide publique au développement, accusant certaines subventions de financer des réseaux terroristes et de porter atteinte à la souveraineté des États. Dans ce contexte, Bamako a appelé les autorités américaines à engager des poursuites judiciaires contre les individus impliqués dans le détournement de ces fonds à des fins subversives.
Par ailleurs, le Mali a salué la nouvelle orientation des autorités américaines visant à assainir et humaniser leurs subventions, tout en insistant sur la nécessité d’une coopération basée sur le respect mutuel et l’alignement sur les priorités nationales.
Cette situation dévoile les tensions persistantes entre Bamako et Washington concernant l’utilisation et la gestion de l’aide internationale, chaque partie affirmant son engagement envers la stabilité et le développement, mais divergeant sur les modalités et le respect de la souveraineté nationale.

États-Unis : Mort de Jimmy Carter

L’ancien président américain est décédé ce 29 décembre 2024 à l’âge de 100 ans. Membre du Parti démocrate, il a dirigé les États-Unis de 1977 à 1981 et est reconnu pour son engagement en faveur de la paix à travers le monde. Il a exercé son action humanitaire à travers sa fondation, le Carter Center, créée en 1982.
Jimmy Carter, 39ème président des États-Unis et lauréat du prix Nobel de la paix en 2002, est décédé paisiblement à son domicile de Plains, en Géorgie, entouré de sa famille, a annoncé le Carter Center. L’ancien dirigeant démocrate, qui a été à la Maison Blanche de 1977 à 1981, était le plus vieux président américain encore en vie.
Artisan des accords de Camp David en 1979, qui ont conduit à la signature du traité de paix israélo-égyptien en mars 1979, l’ancien président avait été critiqué pour la prise d’otages américains en Iran. En avril 1980, l’annonce de l’échec de la mission militaire pour leur libération avait compromis sa réélection.
Engagement post-présidence
Après sa présidence, Jimmy Carter avait fondé le Carter Center pour contribuer à la promotion de la santé, au développement et à la résolution des conflits à travers le monde. Il a été le premier président américain à voyager en Afrique subsaharienne, se rendant au Libéria puis au Nigeria. Cette visite s’inscrit dans sa vision selon laquelle « les luttes des Africains pour la justice et celles des Afro-Américains se rejoignent ». Il a également supervisé plusieurs missions d’observation électorale dans différents pays pour garantir des processus démocratiques.
Le Carter Center a mené des campagnes de lutte contre les maladies tropicales, dont le ver de Guinée. Au Mali, le programme d’éradication de cette maladie a été lancé en 1992 et le pays avait enregistré zéro cas en 2016. Le nombre d’animaux infectés est passé de 20 en 2018 à 8 en 2019. Cependant, en 2023, le Mali a signalé un cas de contamination humaine et plusieurs cas chez des animaux dans des zones touchées par l’insécurité. Comme d’autres maladies tropicales négligées, le ver de Guinée est en voie d’éradication, mais six pays, dont le Mali, continuent de signaler des cas.
De plus, à la fin de l’année 2017, le Carter Center a été désigné observateur indépendant dans le cadre de la mise en œuvre de l’accord issu du processus d’Alger, qui vise à mettre fin aux hostilités entre l’État et les groupes armés au Mali. Cette mission souligne l’engagement continu de Carter et de sa fondation pour favoriser la paix et la stabilité dans la région.
En 2002, Jimmy Carter a été récompensé du Prix Nobel de la paix pour ses efforts en faveur de solutions pacifiques à des conflits internationaux.

L’exceptionnalisme américain en 2024

CAMBRIDGE – À l’approche de l’élection présidentielle américaine de 2024, trois grands camps s’affrontent dans le débat portant sur la relation que devraient entretenir les États-Unis avec le reste du monde :  les internationalistes libéraux, qui prédominent depuis la Seconde guerre mondiale ; les tenants d’un désengagement qui souhaitent voir le pays se retirer de certaines alliances et institutions ; et les partisans de « l’Amérique d’abord » qui ont une vision étroite, parfois isolationniste, du rôle des États-Unis dans le monde.

 

Les Américains pensent depuis longtemps que leur pays dispose d’une autorité morale particulière. Stanley Hoffmann, un intellectuel franco-américain, a écrit que si chaque pays se considère comme unique, la France et les États-Unis se démarquent par leur croyance en l’universalité de leurs valeurs. La France, toutefois, s’est vue limitée par le jeu des rapports de force politiques en Europe et n’a pas pu pleinement réaliser ses ambitions universalistes. Seuls les États-Unis ont été en position de le faire.

 

Ce n’est pas tant que les Américains ont un sentiment de supériorité morale, mais que nombre d’entre eux pensent que leur pays est une force au service du bien dans le monde. Les réalistes déplorent depuis longtemps que cette dimension moraliste de la politique étrangère américaine empêche une lecture claire des rapports de pouvoir. Il n’en demeure pas moins que la culture politique libérale des États-Unis a fait une profonde différence dans l’ordre libéral international qui prévaut depuis la Seconde guerre mondiale. Le monde serait bien différent aujourd’hui si Hitler avait eu l’avantage ou si l’Union soviétique de Staline avait gagné la guerre froide.

 

L’exceptionnalisme américain découle de trois sources principales. Depuis 1945, celle qui prédomine est ancrée dans l’héritage des Lumières, avec en particulier les idées libérales prônées par les Pères fondateurs américains. Comme l’a dit le président  John F. Kennedy, « le pouvoir magique à nos côtés est le désir de chaque personne d’être libre, de chaque nation d’être indépendante…C’est parce que je crois que notre système est plus en adéquation avec les principes fondamentaux de la nature humaine que je crois que nous l’emporterons en fin de compte ». Le libéralisme issu des Lumières tient ces droits fondamentaux pour universels et ne les considère pas comme limités aux États-Unis.

 

Certes, les Américains ont toujours été confrontés à des contradictions dans la mise en œuvre de leur idéologie libérale. Le fléau qu’est l’esclavage était inscrit dans la Constitution et il a fallu attendre plus d’un siècle après la guerre de Sécession pour que le Congrès américain adopte la loi de 1964 relative aux droits civils. Aujourd’hui encore, la ségrégation raciale continue à être un facteur majeur dans la politique américaine.

 

Les Américains ont également eu des vues divergentes sur la manière de promouvoir les valeurs libérales dans la politique étrangère. Pour certains, le projet universaliste a servi de prétexte pour envahir d’autre pays et imposer des régimes qui leur étaient favorables. Il ne fait aucun doute que le racisme a joué un rôle dans les interventions militaires des États-Unis au Mexique, en Haïti et aux Philippines par exemple. Pour d’autres, le libéralisme a servi de tremplin à la création d’un système de droit international et d’institutions en mesure de protéger les libertés aux États-Unis même en modérant l’anarchie dans le monde.

 

Le deuxième élément de l’exceptionnalisme américain tient aux origines puritaines du pays. Ceux qui fuirent l’Angleterre pour créer une société puritaine en relation directe avec Dieu dans le Nouveau Monde se voyaient comme le peuple élu. Leur projet avait toutefois moins à voir avec une croisade qu’à une forme d’introspection anxieuse, à l’exemple du partisans du désengagement actuel qui cherchent à présenter l’Amérique comme « une ville perchée sur une colline » dont d’autres pourraient s’inspirer.

 

Les Pères fondateurs eux-mêmes se sont inquiétés de l’éventuelle perte de vertu de la nouvelle République, à l’instar de la République romaine. Au XIXe siècle, des voyageurs européens aussi différents qu’Alexis de Tocqueville et Charles Dickens avaient relevé l’obsession américaine pour la vertu, le progrès et le déclin. Mais ces préoccupations morales étaient davantage tournée vers l’intérieur que vers l’extérieur.

 

La troisième source de l’exceptionnalisme américain sous-tend les deux autres : la simple taille et la situation de l’Amérique lui ont toujours conféré un avantage géopolitique. Au  XIXe siècle déjà, de Tocqueville avait noté la situation géographique particulière des États-Unis. Protégé par deux océans, avec aux frontières des pays moins puissants, le pays put se concentrer sur son expansion vers l’Ouest tout au long du  XIXe siècle, en évitant les conflits entre nations européennes pour l’hégémonie mondiale.

 

La situation changea au début du XXe siècle lorsque les États-Unis devinrent la première économie mondiale et qu’ils commencèrent à penser en termes de puissance mondiale. Ils avaient après tout les ressources, la marge de manœuvre et d’amples occasions de faire comme bon leur semblait, pour le meilleur et pour le pire. Ils avaient la motivation et la capacité de prendre la tête de la création de biens publics mondiaux, ainsi que la liberté de définir l’intérêt national au sens large. Cela a impliqué de soutenir un système commercial international ouvert, les libertés de la mer et d’autres biens communs, ainsi que le développement d’institutions internationales. La taille des États-Unis crée une base réaliste importante pour l’exceptionnalisme américain.

 

L’isolationnisme a été la réponse de l’Amérique à l’équilibre mondial des pouvoirs au XIXe siècle. La République américaine, encore relativement faible, pouvait se montrer impérialiste envers ses voisins plus petits, mais elle se devait de suivre une politique prudemment réaliste vis-à-vis des puissances européennes. Bien que la doctrine Monroe affirmait la non ingérence mutuelle entre les Amériques et les puissances européennes, une telle politique ne pouvait être maintenue que parce qu’elle coïncidait avec les intérêts britanniques et le contrôle des mers par la Royal Navy.

 

Mais à mesure que la puissance de l’Amérique augmentait, ses options se multipliaient. Un tournant important se produisit en 1917, lorsque le président  Woodrow Wilson, rompant avec la tradition, envoya deux millions d’Américains combattre en Europe. Bien que la Société des Nations libérale créée par Wilson à la fin de la guerre ait été rejetée par ses concitoyens, elle a jeté les bases des Nations unies et de l’ordre libéral après 1945.

 

Aujourd’hui, le président Joe Biden et la plupart des démocrates affirment vouloir maintenir l’ordre existant, tandis que Donald Trump et les partisans de l’Amérique d’abord veulent l’abandonner et que les tenants du désengagement des deux partis espèrent pouvoir choisir parmi les ruines. L’approche qui prévaudra lors de l’élection présidentielle américaine de l’année prochaine aura des répercussions majeures sur les conflits en cours en Europe, en Asie et au Moyen-Orient.

 

Joseph S. Nye, Jr., ancien secrétaire adjoint à la Défense et professeur à l’université Harvard, est l’auteur de l’ouvrage à paraître A Life in the American Century (Polity Press, January 2024).

 

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Niger : l’Occident veut conserver son dernier allié au Sahel

3ème coup d’État au Sahel depuis 2020, après le Mali et le Burkina Faso, et 4ème en Afrique de l’Ouest avec la Guinée, le renversement du Président Mohamed Bazoum au Niger, le 26 juillet 2023, passe mal dans la communauté internationale. Dans ce pays, considéré comme le dernier allié de l’Occident dans la région, la pression des puissances occidentales s’accentue pour une réhabilitation sans délai du Président déchu.

Le coup d’État au Niger suscite depuis une semaine une vague de condamnations à travers le monde. En première ligne contre le coup de force du Général Abdourahamane Tchiani, à l’heure où nous mettions sous presse certains pays occidentaux brandissaient la menace de suspension de leur coopération et/ou soutenaient les sanctions et les efforts de la CEDEAO et de l’Union Africaine pour un retour à l’ordre constitutionnel.

La France, qui a une présence militaire importante au Niger, où sont stationnés 1 500 militaires dans le cadre de la nouvelle formule de Barkhane après le retrait de l’opération du Mali, a annoncé le 29 juillet suspendre, avec effet immédiat, « toutes ses actions d’aide au développement et d’appui budgétaire, demandant le « retour sans délai à l’ordre constitutionnel nigérien autour du Président Mohamed Bazoum, élu par les Nigériens ».

La veille, le Secrétaire d’État américain Antony Blinken avait assuré du « soutien indéfectible » de Washington au Président déchu et souligné que le renversement de son pouvoir remettait en cause des centaines de millions de dollars d’aide américaine au profit du peuple nigérien.

À l’instar de la France, les États-Unis disposent de près d’environ un millier de militaires au Niger et surtout de deux bases aériennes, l’une à Niamey et l’autre à Agadez, dans le nord du pays, équipée de drones et faisant office de pivot pour l’armée américaine. Les Etats-Unis ont évacué le personnel non nécessaire de leur ambassade. Le président Joe Biden a appelé jeudi 3 août à la libération immédiate du président Mohamed Bazoum.

Par ailleurs, l’Allemagne, dont l’armée possède aussi une base militaire dans la capitale nigérienne, qui lui sert de plateforme pour le retrait de ses forces du Mali et où opèrent actuellement une centaine de soldats, a apporté son « plein soutien à l’évolution démocratique du Niger ».

« Avec l’Union européenne, nous avons soutenu le gouvernement civil et restons persuadés que seul un gouvernement démocratique pourra apporter des réponses aux défis du pays », a martelé Annalena Baerbock, la Cheffe de la diplomatie allemande.

Dans la foulée, Joseph Borell, Chef de la diplomatie européenne, a assuré de son coté que l’Union Européenne « ne reconnait pas et ne reconnaitra pas » les autorités issues du putsch du 26 juillet. L’institution a en outre décidé de la suspension, avec effet immédiat, de toute aide budgétaire et de toute coopération dans le domaine sécuritaire avec le Niger.