L’Assemblée nationale sénégalaise a adopté le 29 juin une réforme constitutionnelle qui recompose plusieurs équilibres institutionnels, dans un climat de tension entre le Président Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko, ancien Premier ministre devenu Président du Parlement.
Les tensions continuent entre le Président sénégalais Diomaye Faye et le Président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko.
Porté par six députés du groupe Pastef, le texte révise la Constitution de 2001. Il reprend les corrections demandées par le Conseil constitutionnel dans sa décision du 13 mai, après validation de l’architecture générale de l’avant-projet. La réforme transforme le Conseil constitutionnel en Cour constitutionnelle. La nouvelle juridiction compte neuf membres au lieu de sept, avec trois membres nommés à partir d’une liste de cinq personnalités proposée par le Président de l’Assemblée nationale, après consultation du Bureau. Le texte renforce aussi le contrôle parlementaire. Il consolide les commissions d’enquête et impose une information accrue de l’Assemblée sur certains accords engageant l’État, notamment dans les ressources naturelles. De plus, il encadre les décisions majeures de l’Exécutif entre l’élection présidentielle et la proclamation définitive des résultats.
Pouvoirs
La partie la plus sensible concerne l’Exécutif. Le Président détermine la politique de la Nation en concertation avec le Premier ministre. Le Chef du gouvernement reçoit aussi la faculté de présider le Conseil des ministres sur délégation expresse du Président et selon un ordre du jour fixé par celui-ci. La réforme introduit une incompatibilité politique majeure. Le Président de la République ne dirige plus effectivement un parti politique ou une coalition, sauf à titre honorifique. Les ministres sont également soumis à de nouvelles incompatibilités, notamment avec certaines fonctions locales.
Ces dispositions prennent une portée particulière depuis la rupture entre Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko. Élus en 2024 dans une même dynamique, les deux hommes incarnent désormais deux pôles du pouvoir. Le Président conserve la légitimité de l’élection présidentielle, tandis que Sonko garde une forte emprise sur le Pastef et la majorité parlementaire.
La réforme dépasse aussi le face-à-face personnel. Elle ouvre un test sur l’hyper-présidentialisme, la séparation des pouvoirs et l’organisation d’une majorité traversée par un conflit de leadership. Le gouvernement a annoncé un référendum, sans fixer de date.
La question n’est plus seulement de savoir qui de Diomaye Faye ou de Sonko impose son tempo politique. Elle est de savoir si le Sénégal peut transformer une crise de commandement au sommet en réforme durable de ses institutions, dans un pays souvent présenté comme une référence démocratique en Afrique de l’Ouest.
